索 引 號 | 主題分類 | 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護 \ 城鄉(xiāng)建設(含住房) | |
發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府 | 文 號 | 內(nèi)政發(fā)〔2000〕7號 |
成文日期 | 2000-01-12 |
索 引 號 | |
主題分類 | 城鄉(xiāng)建設(含住房) |
發(fā)布機構 | 自治區(qū)人民政府 |
文 號 | 內(nèi)政發(fā)〔2000〕7號 |
成文日期 | 2000-01-12 |
各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:
為擴大居民住房消費,加速推進住房商品化,拉動國民經(jīng)濟增長,現(xiàn)就進一步加快城鎮(zhèn) 住房制度改革,促進公有住房出售的有關問題通知如下:
一、各地區(qū)、各部門、各單位務必高度認識推進城鎮(zhèn)住房制度改革、加快現(xiàn)有公房出售 、開放住房二級市場、實行住房分配貨幣化對于促進住房建設和消費、改善居民居住條件、 擴大內(nèi)需、拉動國民經(jīng)濟增長的重要意義,切實加強對城鎮(zhèn)住房制度改革工作的領導,加大 工作力度,加快工作進度,確保抓出成效。
二、要認真貫徹落實《國務院關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》 (國發(fā)〔1998〕23號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的 通知》(內(nèi)政發(fā)〔1998〕82號)精神,停止住房實物分配。各地區(qū)要認真研究住房分配貨幣化 辦法,盡快制定住房分配貨幣化方案,最遲在2000年6月底前出臺實施。
三、要高度重視公房出售工作,明確出售公有住房的范圍,盡快出售公有住房,以便進 一步盤活存量,促進住房建設和消費。為此,各地區(qū)要盡快確定并公布可出售公有住房和不 宜出售公有住房的范圍。凡房管部門直管和單位自管的公有住房,除按照城市規(guī)劃近期需要 拆除改造的住房,黨政、科研機關及大專院校內(nèi)與機關、辦公不可分割的住房,具有歷史紀 念意義的住房,嚴重損壞房、危舊房等不宜出售的外,均應于2000年底前向有購房意愿的現(xiàn) 住戶出售完畢。
四、為了加快公房出售進度,各地區(qū)的公有住房出售,由各盟行政公署、市人民政府根 據(jù)國家和自治區(qū)的有關政策組織實施。自治區(qū)房改領導小組要按國家和自治區(qū)的有關政策加 強指導、監(jiān)督和檢查。
五、要嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)出臺的公房出售政策,公房出售優(yōu)惠政策中的一次付款折 扣與現(xiàn)住房折扣,要在2000年底停止執(zhí)行。各盟市要按照經(jīng)濟適用住房價格構成因素測定當 地經(jīng)濟適用住房基準價格,2000年后公有住房出售價格要向經(jīng)濟適用住房價格過渡。
六、要進一步明晰住房產(chǎn)權,鼓勵已獲部分產(chǎn)權的居民按下列規(guī)定補足成本價,取得全 部產(chǎn)權:
(一)1993年12月31日前,以標準價或低于標準價出售的公有住房,可按《內(nèi)蒙古自治區(qū) 已售公有住房清理規(guī)范辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔1998〕24號)的規(guī)定補足成本價,取得全部產(chǎn)權。
(二)1994年1月1日以后至1998年12月31日以前,以標準價出售的公有住房,可按現(xiàn)時公 有住房出售政策補足成本價,取得全部產(chǎn)權。每建筑平方米補交價款=〔現(xiàn)時成本價×(1- 已購公房產(chǎn)權比例)×(1-2%×竣工交付使用年限)×(1+調(diào)節(jié)系數(shù)之和)-現(xiàn)住房折扣額〕 ×(1-一次付款折扣率)。
七、要進一步理順公有住房出售管理體制,按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)一政策的原則,采取聯(lián)合 辦公、一條龍服務的辦法,減少程序,簡化手續(xù),降低收費,加快售房進度。出售公有住房 ,產(chǎn)權單位應預先編制上報售房方案。房改部門要在收到產(chǎn)權單位售房方案15個工作日內(nèi)完 成審批工作,并將批準件同時抄送產(chǎn)權單位、房地產(chǎn)交易部門和產(chǎn)權登記部門。房地產(chǎn)交易 部門和產(chǎn)權登記部門要在一個月內(nèi)完成測繪、交易和發(fā)證工作。產(chǎn)權單位在收到售房批準件 后,要積極組織出售工作,并在與購房者簽訂購房協(xié)議、向購房者收取購房款后,組織或協(xié) 助購房者到房地產(chǎn)交易部門和產(chǎn)權登記部門辦理交易、領證手續(xù)。售房收入要按照財政隸屬 關系,實行分級管理,存入同級住房資金管理中心,專項用于售房單位職工的住房維修和住 房補貼,任何單位不得擠占挪用。
八、要堅決按規(guī)劃進行公房租金改革,并及時向社會公布公房租金標準。有條件的地區(qū) 和單位,公有住房租金標準在2000年可以達到占雙職工家庭平均工資15%的水平。對于民政 部門確定的社會救濟對象及其他低收入家庭可制定減免辦法,具體辦法由盟行政公署、市人民政府制定。
九、要全面開放住房二級市場,促進已購公房和經(jīng)濟適用住房上市交易,盤活存量,帶 動增量和相關消費。全區(qū)所有城市(包括有條件的旗縣)都要全面開放住房二級市場,鼓勵居 民換購住房,增加住房投資,改善居住條件,以存量住房的流通帶動增量住房市場的開發(fā), 以使房地產(chǎn)市場活躍起來。同時,要把住房普查建檔工作與住房二級市場準開準入制度、房 屋產(chǎn)權產(chǎn)籍管理有機結合起來,防止違紀違規(guī)購買或出售公房。各地房地產(chǎn)交易部門和房屋 權屬登記部門要通過設立專門窗口、開展“一條龍”服務、實行雙休日對外辦公、簡化有關 手續(xù)、減少收費等措施,改善服務,加快公房出售。有條件的城市可以成立住房置換公司, 積極發(fā)展住房置換業(yè)務,通過收購、出售存量房屋,搞活住房流通。
十、要加快發(fā)展住房金融,進一步加大金融對住房消費的支持力度。商業(yè)銀行在全區(qū)所 有城鎮(zhèn)都要開展個人住房抵押貸款業(yè)務,并且要簡化手續(xù),提高辦事效率,方便居民貸款, 擴大個人購房貸款規(guī)模。要改進個人住房貸款擔保辦法,積極推行多種擔保方式,防范貸款 風險。要認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》,全面推行住房公積金制度,根據(jù)財政隸屬 關系,按照分級管理的原則,加大住房公積金的歸集和管理力度,擴大住房公積金個人購房 貸款規(guī)模,積極開展住房公積金貸款與商業(yè)銀行貸款的組合貸款業(yè)務,支持居民住房消費。
十一、要保持住房建設投資的適度增長,重點發(fā)展經(jīng)濟適用住房。各地區(qū)要以城市為重 點,認真分析供求關系,研究住房市場容量,確定合理適度的住房建設規(guī)模,防止住房空置 和積壓。繼續(xù)鼓勵企業(yè)事業(yè)單位在符合城市規(guī)劃的前提下,利用自有土地建設經(jīng)濟適用住房 ,以成本微利價向本單位職工出售。允許房地產(chǎn)開發(fā)商按照有關規(guī)定開發(fā)建設經(jīng)濟適用住房 ,但出售價格必須經(jīng)當?shù)卣飪r部門和房改部門審定。各地區(qū)要在加強管理、努力降低工 程造價、提高工程質(zhì)量和建設水平的前提下合理控制房價,同時要抓好物業(yè)管理,搞好售后 服務。有關行業(yè)和部門要顧全大局,不折不扣地繼續(xù)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和各地區(qū)現(xiàn)行的 經(jīng)濟適用住房建設減免稅費政策,自治區(qū)房改部門要會同審計、監(jiān)察、城建、稅務、土地等 部門加強對減免稅費的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級政府要盡快建立廉租房供應體系,利用騰 退的舊公房、出資收購的舊公房或新建的廉租房作為房源開展廉租房業(yè)務,并著手健全廉租 房建設、租住對象認定、遷入遷出規(guī)定等方面的管理制度,逐步滿足城鎮(zhèn)最低收入家庭的住 房需求。
二〇〇〇年一月十二日
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