《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》11月1日起實(shí)施 全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理從“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”
10月29日上午，記者從自治區(qū)政府新聞辦舉行的關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績(jī)效管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）貫徹實(shí)施情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：《條例》將于11月1日起實(shí)施，全區(qū)預(yù)算績(jī)效管理從“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”（即預(yù)算績(jī)效管理從以前只有規(guī)范性文件要求轉(zhuǎn)變?yōu)橛辛说胤叫苑ㄒ?guī)硬性規(guī)定），而體現(xiàn)“硬約束”的是《條例》中備受矚目的三大核心內(nèi)容?！ ?/p>
一是明晰了各方工作職責(zé)?！稐l例》適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效管理監(jiān)督等預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)，明確了各級(jí)人大、政府、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、預(yù)算部門(mén)建立全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理鏈條和推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化等具體工作職責(zé)，并對(duì)第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理工作提出了“應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立、客觀、規(guī)范的原則參與預(yù)算績(jī)效管理”“不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私”等具體要求，為共同推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二是就預(yù)算績(jī)效管理約束作出硬性規(guī)定?！稐l例》對(duì)績(jī)效管理的各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)均設(shè)置了專(zhuān)章專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，提出事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為政策出臺(tái)、項(xiàng)目入庫(kù)的必備要件，按要求設(shè)置績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立重大政策、項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等，進(jìn)一步對(duì)資金安排和使用的績(jī)效約束作出硬性規(guī)定。
三是強(qiáng)化了績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用?！稐l例》將績(jī)效結(jié)果應(yīng)用作為全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的落腳點(diǎn)，提出各級(jí)人民政府、各部門(mén)、各單位作為預(yù)算績(jī)效管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全績(jī)效管理結(jié)果反饋、問(wèn)題整改和通報(bào)、報(bào)告等機(jī)制，推動(dòng)形成全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的閉環(huán)。
發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定《條例》，是深化財(cái)政體制改革、提升財(cái)政管理水平的重要舉措，是破解當(dāng)前預(yù)算績(jī)效管理中“重投入輕管理、重支出輕績(jī)效”等難題的迫切需求，也是為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障、提升績(jī)效管理權(quán)威性的現(xiàn)實(shí)需要。
據(jù)悉，下一步，內(nèi)蒙古將以《條例》出臺(tái)為契機(jī)，全面深化零基預(yù)算改革，打破部門(mén)預(yù)算安排和資金分配的基數(shù)依賴(lài)，實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目全生命周期管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范支出行為、提高支出效益，為自治區(qū)實(shí)現(xiàn)闖新路、進(jìn)中游目標(biāo)提供重要財(cái)力保障。
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