第一條??為了加強(qiáng)重特大事件檔案管理,推動(dòng)重特大事件檔案工作規(guī)范化、法治化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)檔案條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條??自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重特大事件檔案的收集、整理、保護(hù)、利用及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條??本辦法所稱重特大事件檔案,是指在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄。
第四條??重特大事件檔案工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針和決策部署,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重特大事件檔案工作各方面和各環(huán)節(jié),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分類實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)作的原則。
第五條??旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用相關(guān)經(jīng)費(fèi)做好重特大事件檔案工作。建立重特大事件應(yīng)對(duì)管理議事協(xié)調(diào)機(jī)制的,應(yīng)當(dāng)將檔案部門列為成員單位。
第六條??旗縣級(jí)以上檔案主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域重特大事件檔案工作。
自治區(qū)人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)本系統(tǒng)重特大事件檔案工作。
第七條??旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重特大事件檔案的收集、整理、保管和利用工作,并按照規(guī)定向檔案館移交。
第八條??各級(jí)各類檔案館負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)重特大事件檔案接收征集、集中保管、編研開發(fā)和提供利用等工作。
檔案館可以根據(jù)工作需要,提前參與重特大事件檔案工作,采取拍照、錄音、錄像等方式直接形成重特大事件檔案。
第九條??旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、有關(guān)單位在制定、修訂重特大事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)明確檔案工作責(zé)任,將檔案的形成與管理要求落實(shí)到重特大事件應(yīng)對(duì)管理工作全過(guò)程。
第十條??重特大事件發(fā)生后,重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重特大事件檔案工作與重特大事件應(yīng)對(duì)工作同步推進(jìn),制定檔案工作方案,明確檔案工作職責(zé)分工、文件材料歸檔要求、工作程序和檔案歸屬流向等,并將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)檔案主管部門。檔案主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)相關(guān)工作予以監(jiān)督、指導(dǎo)。
第十一條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門和參與單位應(yīng)當(dāng)將重特大事件文件材料納入本單位歸檔范圍和檔案保管期限表進(jìn)行統(tǒng)一管理。專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)制定重特大事件文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表,經(jīng)檔案主管部門審核同意后施行。
第十二條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重特大事件工作日志,真實(shí)、全面記錄重特大事件應(yīng)對(duì)工作情況。
重特大事件工作日志應(yīng)當(dāng)永久保管。
第十三條??應(yīng)對(duì)重特大事件過(guò)程中形成的下列文件材料應(yīng)當(dāng)納入歸檔范圍:
(一)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示,機(jī)構(gòu)成立以及責(zé)任分工等;
(二)工作制度、預(yù)案、方案,工作日志、報(bào)告、報(bào)表、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié),會(huì)議記錄、大事記、宣傳報(bào)道等;
(三)動(dòng)員、部署、調(diào)度、獎(jiǎng)懲等;
(四)現(xiàn)場(chǎng)勘查和技術(shù)分析、取證、鑒定等;
(五)照片、錄音、錄像等;
(六)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公務(wù)電子郵件、網(wǎng)頁(yè)信息、社交媒體信息、口述采集信息等;
(七)印章、標(biāo)志、證件、證書、紀(jì)念冊(cè)、紀(jì)念章等;
(八)其他具有保存利用價(jià)值的文件材料。
第十四條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)從源頭抓好重特大事件檔案收集工作,按照規(guī)定形成和留存各類文件材料,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
第十五條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)錄音、錄像和實(shí)物等檔案的收集。
負(fù)責(zé)對(duì)重特大事件進(jìn)行宣傳報(bào)道的新聞媒體應(yīng)當(dāng)在報(bào)道活動(dòng)結(jié)束之日起三十日內(nèi),將形成的照片、錄音、錄像等移交相關(guān)重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位或者專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
第十六條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位、專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)和檔案館,可以通過(guò)接受捐獻(xiàn)、購(gòu)買、代存等方式收集重特大事件檔案。
鼓勵(lì)參加志愿服務(wù)的組織和個(gè)人留存相關(guān)記錄,并捐獻(xiàn)給相關(guān)單位。
第十七條??對(duì)重特大事件記錄不完整的,重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)媒體信息采集、口述信息采錄、社會(huì)征集等方式及時(shí)予以補(bǔ)充。
第十八條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)門類檔案整理規(guī)則對(duì)重特大事件檔案進(jìn)行整理,在重特大事件應(yīng)對(duì)工作結(jié)束六個(gè)月內(nèi)完成歸檔工作。
專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停止工作前向有關(guān)主管部門或者檔案館移交檔案。
第十九條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),向檔案館移交檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)同步移交檔案數(shù)字化成果或者電子檔案。
重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)移交進(jìn)館檔案進(jìn)行開放審核,并在移交時(shí)附具意見(jiàn)。
第二十條??重特大事件應(yīng)對(duì)管理部門、參與單位、檔案館和專門設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重特大事件檔案安全管理,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置適宜檔案保存的庫(kù)房和必要的設(shè)施設(shè)備,定期開展安全檢查。
第二十一條??旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和檔案館應(yīng)當(dāng)主動(dòng)研判重特大事件檔案利用需求,簡(jiǎn)化優(yōu)化檔案利用流程,建立重特大事件檔案查詢利用快速響應(yīng)機(jī)制,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段推動(dòng)重特大事件檔案信息共享共用,依法、高效提供檔案利用服務(wù)。
第二十二條??各級(jí)各類檔案館和旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重特大事件檔案資源開發(fā),強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用,通過(guò)檔案編研、重特大事件典型案例庫(kù)建設(shè)等方式,發(fā)揮檔案工作存史資政育人作用。
第二十三條??在重特大事件檔案工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條??違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條??本辦法自2024年11月1日起施行。