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索 引 號(hào) 主題分類(lèi) 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù) \ 城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房）
發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳 文　　號(hào) 內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕65號(hào)
成文日期 2000-04-27
索 引 號(hào)
主題分類(lèi) 城鄉(xiāng)建設(shè)（含住房）
發(fā)布機(jī)構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號(hào) 內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕65號(hào)
成文日期 2000-04-27

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知

發(fā)布日期：2000-04-27 11:09　
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各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2000〕25號(hào)，見(jiàn) 《內(nèi)蒙古政報(bào)》第5期)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合實(shí)際提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　一、適應(yīng)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的需求，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修編進(jìn)程　　西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)我區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了新的更高的要求。為此，各級(jí)政 府必須認(rèn)真研究城鄉(xiāng)規(guī)劃工作面臨的新形勢(shì)，根據(jù)區(qū)域社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，把城鄉(xiāng) 規(guī)劃工作列入重要議事日程，在保證質(zhì)量的前提下，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和修編進(jìn)程。

　　(一)要按照逐步建立職能分工明確、規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域城鎮(zhèn) 體系的總體要求，搞好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作。到今年年底，要完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī) 劃》的編制和上報(bào)工作；2002年底，要完成15個(gè)縣級(jí)市和除市管旗縣之外的45個(gè)旗縣域城鎮(zhèn) 體系規(guī)劃的編制任務(wù)。

　　(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的城市應(yīng)抓緊修編城市總體規(guī)劃。到2005年，要完成除呼和浩特市、 包頭市以外其它18個(gè)設(shè)市城市和68個(gè)旗縣所在地鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃的修編工作。

　　(三)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，城市政府要加快詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)的編制工作。到20 05年，呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率要達(dá)到100％；15 個(gè)縣級(jí)市的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到80％以上；68個(gè)旗縣所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到60％以 上。此外，從現(xiàn)在起每個(gè)城鎮(zhèn)每年至少要進(jìn)行一條主要街道的城市設(shè)計(jì)，有條件的城市可進(jìn) 行中心區(qū)或更大范圍的城市設(shè)計(jì)。設(shè)市城市和旗縣所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)必須由自 治區(qū)建設(shè)廳組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行全面論證后，才能進(jìn)行審批和實(shí)施。

　　(四)進(jìn)一步加快蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃的編制和小城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整完善進(jìn)度。 到2005年，全區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃要完成80％；小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃調(diào)整完善工作要完成100 ％；中心村建設(shè)規(guī)劃調(diào)整完善工作完成100％。凡列入國(guó)家和自治區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃 編制成果，必須由自治區(qū)建設(shè)廳組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)論證后方可依法審批。

　　二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可制度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施　　小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)要符合區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；國(guó)家和自治區(qū)進(jìn)行的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目，除符合本行業(yè)的規(guī)劃外，還應(yīng)符合自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。國(guó)家審批的大中型建設(shè)項(xiàng) 目和自治區(qū)計(jì)劃部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、旗縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出 審查意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；地級(jí)市和縣級(jí)市 計(jì)劃部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目，由市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》；旗縣 計(jì)劃部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目由旗縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。計(jì)劃 部門(mén)審批的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批文件中，必須附有《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》，否則，計(jì)劃部門(mén)不得 立項(xiàng)和審批。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)要嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”(《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn) 書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》)制度，沒(méi)有“一書(shū)兩證”的建 設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門(mén)不得辦理施工許可證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

　　三、加大城鄉(xiāng)規(guī)劃的宣傳力度，嚴(yán)肅查處各種違法建設(shè)活動(dòng)　　城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，要向全社會(huì)公布。要通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，加大規(guī)劃宣 傳力度，建立公眾參與和監(jiān)督規(guī)劃的運(yùn)行機(jī)制。今后，自治區(qū)城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)行政主管 部門(mén)要配合人大、紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、審計(jì)等部門(mén)，每年開(kāi)展一次城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法檢查活動(dòng)。 對(duì)一些違反《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī) 劃法〉辦法》、國(guó)務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理實(shí)施辦法》和城鄉(xiāng)規(guī)劃的大案要案， 要公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅處理，依法追究直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要送交司法機(jī) 關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　四、增加城鄉(xiāng)規(guī)劃工作投入，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化進(jìn)程　　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是政府行為，各級(jí)政府要加大城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的投入力度，明確列入各級(jí)財(cái) 政年度預(yù)算，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的正常進(jìn)行。為提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作質(zhì)量和效率，充分利 用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行科學(xué)和動(dòng)態(tài)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，各地都應(yīng)積極增加投入，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃 管理辦公自動(dòng)化進(jìn)程。到2001年，呼和浩特、包頭、赤峰、烏海、通遼五個(gè)地級(jí)市要實(shí)現(xiàn)城 鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化；2003年，15個(gè)縣級(jí)市要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化；2005年，69 個(gè)旗縣要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦公自動(dòng)化。

　　二〇〇〇年六月一日       



信息來(lái)源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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