內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的實施意見

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕71號）精神，為不斷提升學校美育質(zhì)量，促進學生德智體美全面發(fā)展，結合我區(qū)實際，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就全面加強和改進學校美育工作提出如下意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，落實文藝工作座談會精神，按照國家、自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學校美育工作全過程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，深化美育綜合改革，提高美育質(zhì)量，著力培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，引領學生樹立正確的審美觀念，陶冶高尚的道德情操，培育深厚的民族情感，激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識，擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持育人為本，面向全體。遵循美育特點和學生成長規(guī)律，以美育人、以文化人，在整體推進各級各類學校美育發(fā)展的基礎上，重點解決基礎教育階段美育工作存在的突出問題，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓每個學生都享有接受美育的機會。

　　堅持因地制宜，分類指導。以問題為導向，充分考慮地區(qū)差異，重點關注農(nóng)村牧區(qū)、邊遠貧困地區(qū)和民族學校美育教學條件的改善，加強分類指導，因地因校制宜，鼓勵特色發(fā)展，堅持整體推進與典型引領相結合，形成“一校一品”、“一校多品”的局面。

　　堅持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進。加強美育綜合改革，統(tǒng)籌學校美育發(fā)展，促進德智體美有機融合。整合各類美育資源，促進學校與社會互動互聯(lián)，齊抓共管、開放合作，形成全社會關心支持美育發(fā)展和學生全面成長的氛圍。

　?。ㄈ┛傮w目標。

　　全面加強和改進學校美育工作,到2018年全區(qū)美育工作取得突破性進展，各級各類學校開齊開足美育課程，美育資源配置進一步優(yōu)化，管理機制更加完善，校園文化藝術節(jié)活動實現(xiàn)常態(tài)化、制度化，形成本地區(qū)、本學校學生藝術活動的特色和傳統(tǒng)；建成一批高等學校美育實踐基地，實現(xiàn)中小學美育實踐基地旗縣（市、區(qū)）全覆蓋。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學和課外活動相互結合、普及教育與專業(yè)教育相互促進、學校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系、具有地域和民族特色的現(xiàn)代美育體系。

　　二、構建科學的美育課程體系

　?。ㄒ唬┟鞔_各學段美育課程目標。

　　以藝術課程為主體，以審美和人文素養(yǎng)培育為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，以各學科相互滲透為常態(tài)，科學定位各級各類學校美育課程目標。幼兒園美育遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務教育階段學校美育課程注重激發(fā)學生藝術興趣，傳授必備的基礎知識與技能，發(fā)展藝術想象力和創(chuàng)新意識，幫助學生形成一兩項藝術特長和愛好，培養(yǎng)學生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。普通高中美育課程與義務教育階段做好有機銜接，滿足學生不同藝術愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學生的審美體驗，開闊學生的人文視野。特殊教育學校美育課程根據(jù)學生身心發(fā)展水平和特點，培養(yǎng)學生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機結合，為學生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎。職業(yè)院校美育課程強化藝術實踐，注重與專業(yè)課程的有機結合，培養(yǎng)具有高品位審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術技能人才。普通高等學校美育課程依托本校相關學科優(yōu)勢和當?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學內(nèi)容和形式，引導學生完善人格修養(yǎng)，強化學生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強學生傳承弘揚中華優(yōu)秀文化藝術的責任感和使命感。

　?。ǘ┩晟茖W校美育課程體系。

　　學校美育課程主要包括音樂、美術、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學校按照課程設置方案和課程標準、教學指導綱要，逐步開齊開足上好美育課程。義務教育階段學校在開設音樂、美術課程的基礎上，有條件的可增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，創(chuàng)造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。職業(yè)院校在開設與基礎教育相銜接的美育課程的同時，積極探索開設體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學生特點的拓展課程。普通高等學校在開設以藝術鑒賞為主的限定性選修課程基礎上，開設藝術實踐類、藝術史論類、藝術批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學校重視和加強藝術經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。

　　（三）創(chuàng)新美育實踐活動內(nèi)容與形式。

　　將美育實踐活動納入教學計劃，實施課程化管理。建立學生課外活動記錄制度，將學生參與社會文化藝術活動、學習優(yōu)秀民族民間藝術、欣賞高雅文藝演出、參觀藝術展覽等情況與表現(xiàn)作為學生藝術素質(zhì)測評內(nèi)容。以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術，以及馬頭琴、四胡、長調(diào)、呼麥、民歌、蒙古舞、版畫、皮畫、手工制作等民族地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術為重點，形成本地區(qū)、本學校的特色和傳統(tǒng)。中小學校應以班級為基礎，開展形式多樣的群體性美育活動。任何學校和教師不得組織學生參加以營利為目的的藝術競賽活動，嚴禁任何部門和中小學校組織學生參與商業(yè)性藝術活動或商業(yè)性慶典活動。

　　三、大力改進美育教育教學

　?。ㄒ唬┱w推進美育教學改革。

　　按照國家規(guī)定的不同學段美育課程設置方案、課程標準以及內(nèi)容要求，強化美育育人目標，根據(jù)社會文化發(fā)展新變化及時更新教學內(nèi)容，不斷提高美育教育教學質(zhì)量。充分利用民族民間美育資源，搭建開放的美育平臺，拓展教育空間。鼓勵各級各類學校根據(jù)自身條件和特點，積極參與中外人文藝術交流活動。加強學校美育實踐基地建設，鼓勵支持先行先試，推廣美育綜合改革典型經(jīng)驗，發(fā)揮輻射帶動作用，促進學校美育整體發(fā)展。

　?。ǘ┳⒅孛烙臐B透與融合。

　　將美育貫穿于學校教育全過程，滲透到各個學科之中。加強美育與德育、智育、體育的相互融合，與各學科教學和社會實踐活動相結合。挖掘不同學科所蘊涵的美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學科的美育功能，深入挖掘數(shù)學、物理等自然學科中的美育價值。大力開展以美育為主題的跨學科教育教學和課外校外實踐活動。增強各學科教師的美育意識，形成課堂教學、課外活動、校園文化的育人合力。

　　（三）優(yōu)化藝術人才培養(yǎng)模式。

　　藝術院校發(fā)揮美育的示范與引領作用，注重內(nèi)涵建設，突出辦學特色，加強學科專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術前沿的有機銜接。完善協(xié)同育人模式，增強人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度。堅持德藝雙馨，遵循藝術人才成長規(guī)律，促進藝術教育與思想政治教育有機融合、專業(yè)課程教學與文化課程教學相輔相成，著力提升學生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實的藝術人才。

　?。ㄋ模U大優(yōu)質(zhì)美育資源覆蓋面。

　　加強“同頻互動課堂”建設，支持和輔導教師用好多媒體遠程教學設備，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠農(nóng)村牧區(qū)和薄弱學校。大力開發(fā)與課程教材配套的高等學校和中小學校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，選拔學科帶頭人、教學能手等獨立或合作制作具有地方特色的視頻公開課。鼓勵各級各類學校結合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展新形勢，創(chuàng)新學校美育教育教學方式，提高教育教學水平。

　　（五）發(fā)揮校園文化的美育功能。

　　充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。讓社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學生心田，引導學生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。打造具有濃郁民族和草原特色的景觀文化、墻壁文化、走廊文化、櫥窗文化、電子屏幕文化、陣地文化以及班級文化等。大力開展大中小學生藝術展演活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校與基地建設，因地制宜建設一批體現(xiàn)正確育人導向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園美育環(huán)境示范學校。

　　（六）深入推進美育教研科研改革。

　　在自治區(qū)各級各類人文社會科學研究項目中設立美育專項課題，并予以一定傾斜。充分發(fā)揮高等學校學科優(yōu)勢，以服務決策為導向，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，深入研究學校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實問題，加強美育教學研究和地方校本教材研究，形成教材更新機制。加強基礎教育階段藝術類學科教研隊伍建設，建立教研員準入制度，嚴格考核要求。探索建立旗縣（市、區(qū)）美育教研協(xié)作機制，發(fā)揮學科帶頭人在美育教學研究上的引領作用，促進美育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。改進和優(yōu)化網(wǎng)絡教研、片區(qū)教研、學科中心組教研和送課下鄉(xiāng)等教研形式，開展協(xié)作攻關、聯(lián)合攻關，實現(xiàn)區(qū)域間、校際間科研資源的共建共享和優(yōu)勢互補。

　　四、統(tǒng)籌整合學校與社會美育資源

　　（一）強化措施配齊美育教師。

　　各地區(qū)要制定時間表，采取有效措施破解中小學校美育教師緊缺問題，根據(jù)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準要求，建立農(nóng)村牧區(qū)中小學校美育教師補充機制，重點補充農(nóng)村牧區(qū)、邊遠貧困和民族地區(qū)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的美育教師。實行美育教師交流輪崗制度，采取對口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等形式，鼓勵城市美育教師到農(nóng)村牧區(qū)學校任教。依托高等學校，特別是師范院校培養(yǎng)合格的中小學美育教師，在農(nóng)村牧區(qū)學校設立教育實習基地，積極開展頂崗實習。普通高等學校根據(jù)美育課程開設需要，加快公共藝術教師隊伍建設。

　?。ǘ┣袑嵦岣呙烙龓熧Y整體水平。

　　建立高等學校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機制，促進美育教師培養(yǎng)、培訓、研究和服務一體化。建立自治區(qū)美育名師人才庫，鼓勵成立校際美育協(xié)作區(qū)，發(fā)揮藝術學科名師工作室的輻射帶動作用，促進美育師資隊伍均衡發(fā)展。鼓勵教師參與美育課程建設和教學改革，支持教師合作開發(fā)開設美育課程，倡導跨學科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機制。搭建美育課堂教學交流和教學技能培訓平臺，加強經(jīng)驗交流與培訓，定期舉辦各級美育教學優(yōu)質(zhì)課評比和教學基本功競賽。在中小學教師培訓計劃中，加大對美育教師特別是農(nóng)村牧區(qū)美育教師的培訓力度。

　　（三）整合資源充實美育教學力量。

　　各級教育部門要聯(lián)合和依托文化部門及各相關單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術工作者積極參與文藝支教志愿服務項目，鼓勵和引導高等學校藝術專業(yè)教師、藝術院團專家和社會藝術教育專業(yè)人士到中小學校擔任兼職藝術教師。探索組建美育教學聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村牧區(qū)美育支教平臺。鼓勵和支持專業(yè)文藝團體、非專業(yè)的高水平文藝社團有計劃地赴高等學校開展高雅藝術進校園活動，組織專家講學團開設專題美育講座。聘請藝術家和民間藝人進校園，因地制宜成立相關工作室。專業(yè)藝術院校要積極在中小學校建立對口支持的基地。

　?。ㄋ模┓e極構建美育協(xié)同育人機制。

　　探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團體長效合作機制。建立學校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制。加強對家庭美育的引導，規(guī)范社會藝術考級市場，強化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術學習的技術化和功利化傾向，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。

　　五、保障學校美育健康發(fā)展

　　（一）加強組織領導。

　　將美育作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項重要任務擺在突出位置，納入政府重要議事日程。建立健全教育部門牽頭、各相關部門分工負責、全社會廣泛參與的美育工作機制，結合實際制定具體實施方案，明確責任，按照職能分工，落實好推進學校美育改革發(fā)展的各項任務。發(fā)展改革部門要把加強學校美育工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。財政部門要切實加大對美育工作的投入。人力資源社會保障部門要采取有效措施破解中小學美育教師緊缺問題。文化部門要組織選派優(yōu)秀文化藝術工作者參與文藝支教志愿服務項目。

　?。ǘ┙∪烙ぷ髦贫取?/p>

　　堅持依法治教，運用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學校美育工作有關規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時適應實踐發(fā)展需要，為推進學校美育改革發(fā)展提供制度保障。

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　　各地區(qū)要通過多種形式籌措資金，滿足美育發(fā)展基本需求，建立學校美育器材補充機制。加快推進義務教育階段學校美育設施標準化建設，加強高等學校藝術教育場館建設，將更多的文化建設項目布點在學校，促進學校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內(nèi)外資源設施共建共享。鼓勵各地區(qū)籌措和利用社會資金對農(nóng)村牧區(qū)中小學校美育走教教師給予專項補貼。通過農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”和全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?；巨k學條件等項目，加大投入力度，補齊學校美育教學條件的“短板”，推進區(qū)域內(nèi)美育教育的均衡發(fā)展。

　?。ㄋ模╅_展美育工作評價與專項督導。

　　開展中小學生藝術素質(zhì)測評工作。實施中小學校美育工作自評制度，學校每學年要進行一次美育工作自評并實行校長負責制，納入校長工作實績考核內(nèi)容，通過本地區(qū)教育部門官方網(wǎng)站信息公開專欄向社會公示自評結果。制定出臺符合高等學校公共藝術課程特點的教育教學評價標準。建立學校美育發(fā)展年度報告制度，教育部門要組織編制美育發(fā)展年度報告，積極開展第三方評價，加強學校美育質(zhì)量監(jiān)測。各級教育督導部門要將美育納入督導內(nèi)容，定期開展專項督導。學校美育評價等級、美育督導評估結果要作為衡量學校辦學水平的重要內(nèi)容。

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　　充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，進一步加大對美育的宣傳力度，引導全社會關心、支持學校美育工作，為加強和改進學校美育工作營造良好的輿論氛圍。

　　2015年12月31日???

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