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發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳 文　　號 內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕26號
成文日期 2017-02-14
索 引 號
主題分類 其他
發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)人民政府辦公廳
文　　號 內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕26號
成文日期 2017-02-14

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)交通扶貧脫貧工作實施方案（2016—2020年）的通知

發(fā)布日期：2017-02-14 17:32
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 各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通扶貧脫貧工作實施方案（2016—2020年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施?！?
 
　　                              2017年2月14日        
　　（此件公開發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)交通扶貧脫貧工作實施方案 （2016—2020年）
　　“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段。為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國務(wù)院扶貧辦《
　　 一、總體思路和發(fā)展目標
　?。ㄒ唬┛傮w思路。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略，深入貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，全面貫徹落實自治區(qū)第十次黨代會精神，結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)變交通扶貧工作思路，支持全區(qū)66個國貧旗縣、區(qū)貧旗縣、邊境旗縣（以下統(tǒng)稱貧困地區(qū)）交通扶貧脫貧工程。在加快實施國家交通扶貧“雙百”工程的同時，結(jié)合我區(qū)實際拓展交通扶貧范圍，著力消除貧困地區(qū)交通瓶頸，為實現(xiàn)貧困地區(qū)與全區(qū)同步全面建成小康社會提供有力支撐。
　?。ǘ┌l(fā)展目標。圍繞全面建成小康社會的總體目標，以國家交通扶貧“雙百”工程目標任務(wù)為基礎(chǔ)，按照深入實施精準扶貧、精準脫貧的要求，進一步加強貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。力爭到2020年，在貧困地區(qū)建設(shè)廣覆蓋、深通達、提品質(zhì)的交通網(wǎng)絡(luò)，貧困地區(qū)鐵路覆蓋率達到97%以上，高速或一級（含一級一幅）公路覆蓋貧困地區(qū)全部旗縣，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的嘎查村硬化路通暢率達到100%，貧困地區(qū)機場覆蓋率達到50%以上。
　 　二、主要任務(wù)和實施計劃
　?。ㄒ唬╄F路。加強鐵路對貧困地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的支撐引導作用，將“十三五”規(guī)劃中鐵路重大項目的建設(shè)與交通扶貧脫貧目標相結(jié)合，建設(shè)方案充分考慮扶貧脫貧需求，著力加強快速客運鐵路建設(shè)，提高既有貨運鐵路質(zhì)量，強化集疏運系統(tǒng)和樞紐建設(shè)，進一步提高貧困地區(qū)鐵路覆蓋密度。重點建設(shè)通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路、集寧至二連浩特鐵路擴能改造等14個項目，建設(shè)總規(guī)模約3935.3公里。2016年續(xù)建項目9個，總里程1823.1公里；2017年計劃新開工項目3個，總里程1413公里；2018年計劃新開工項目2個，總里程699.2公里。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、扶貧辦，呼鐵局，各盟行政公署、市人民政府）
　 　交通扶貧脫貧鐵路項目
　　
　?。ǘ┕?。高速公路：推進貧困地區(qū)國家高速和地方高速公路建設(shè)，“十三五”期間重點推進二廣高速蘇尼特右旗至張家口聯(lián)絡(luò)線蘇尼特右旗至化德（蒙冀界）、大廣高速奈曼旗至營口聯(lián)絡(luò)線大沁他拉至白家灣子（蒙遼界）段、二廣高速集寧至阿榮旗聯(lián)絡(luò)線草高吐（通興界）至烏蘭浩特段、S33敖倫布拉格至堿柜等25個高速公路項目，建設(shè)總規(guī)模約3574.5公里，顯著提升貧困地區(qū)出行條件。2016年開工及續(xù)建項目7個，總里程1432.5公里；2017年計劃新開工項目12個，總里程1603公里；2018年計劃新開工項目6個，總里程539公里。（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）
　　 交通扶貧脫貧高速公路項目


　　國省干線公路：加快貧困地區(qū)國省干線新建及升級改造工程，“十三五”期間重點推進G111哈根廟至白音胡碩二期工程、G303錫林浩特至別力古臺、S215 錫尼鎮(zhèn)至獨貴塔拉、S202 海拉爾至伊敏等172個國省干線公路項目，建設(shè)總規(guī)模約1.66萬公里，實現(xiàn)貧困地區(qū)全部旗縣通一級公路（含一級一幅）及以上公路。2016年開工及續(xù)建項目39個，總里程3087.3公里；2017年計劃新開工項目43個，總里程3473.3公里；2018年計劃新開工項目27個，總里程3637.7公里；2019年計劃新開工項目31個，總里程3398公里；2020年計劃新開工項目32個，總里程3014.2公里。（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）
　 　 交通扶貧脫貧國省干線公路項目

　　農(nóng)村公路：加強貧困地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)，提高公路通達通暢深度，建設(shè)2.1萬公里通嘎查村硬化路，完成剩余的2158個嘎查村通暢任務(wù)，到2017年實現(xiàn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的嘎查村全部通硬化路。2016年已完成1750個嘎查村通暢任務(wù)，建設(shè)里程1.7萬公里；2017年計劃完成408個嘎查村通暢任務(wù)，建設(shè)里程0.4萬公里。（責任單位：自治區(qū)交通運輸廳、發(fā)展改革委、財政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）

交通扶貧脫貧嘎查村通硬化路建設(shè)項目
　　
　?。ㄈC場。進一步完善機場布局，充分發(fā)揮機場的輻射帶動作用，打通貧困地區(qū)空中通道，“十三五”期間重點建設(shè)正藍旗、林西、東烏旗3個運輸機場和清水河縣老牛灣、固陽縣、莫旗等24個通用機場項目，到2020年力爭貧困地區(qū)機場覆蓋率達到50%以上。2016年已開工建設(shè)3個通用機場，2017年計劃開工建設(shè)6個通用機場，2018年計劃開工建設(shè)3個運輸機場及7個通用機場，2019年計劃開工建設(shè)8個通用機場。（責任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、扶貧辦，各盟行政公署、市人民政府）
　交通扶貧脫貧運輸機場、通用機場建設(shè)項目
　 　三、保障措施
　?。ㄒ唬┙∪ぷ鳈C制。自治區(qū)成立交通扶貧工作領(lǐng)導小組，按照“自治區(qū)統(tǒng)籌、盟市負責、旗縣（市、區(qū)）落實”的工作要求，組織協(xié)調(diào)自治區(qū)交通運輸廳、財政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦、鐵路辦、黨委農(nóng)牧辦等有關(guān)部門和各級人民政府，以及交通投資公司、民航機場集團等相關(guān)企業(yè)，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性，全力抓好貧困地區(qū)交通扶貧工作。
　?。ǘ┩貙捜谫Y渠道。加大爭取中央預算內(nèi)投資、車購稅、鐵路建設(shè)基金、民航發(fā)展基金及專項建設(shè)基金的支持力度，擴大自治區(qū)及盟市、旗縣（市、區(qū)）財政、地方政府債券對貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。加快投融資體制改革，自治區(qū)和盟市共同推動交通基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立及發(fā)揮效益，用好用足政策性銀行貸款，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，拓展社會資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的渠道和方式。
　?。ㄈ┘涌烨捌诠ぷ鳌８髅耸泻妥灾螀^(qū)有關(guān)部門要高度重視，加快推進交通扶貧脫貧項目審批前置要件辦理，嚴格按照有關(guān)基本建設(shè)項目管理程序辦理審批或核準手續(xù)，進一步簡化審批手續(xù)，提高項目審批效率。要加強調(diào)度和協(xié)調(diào)，切實解決項目前期的重點難點問題，推動項目盡早開工。
　?。ㄋ模娀椖抗芾怼０凑諊液妥灾螀^(qū)有關(guān)規(guī)定，加強工程基本建設(shè)程序監(jiān)督、招標投標市場監(jiān)管和質(zhì)量安全管理，確保項目設(shè)計、施工質(zhì)量以及工程進度。同時加強對項目建設(shè)資金的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行專款專用，確保資金使用效益。


信息來源：自治區(qū)人民政府辦公廳

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