厚植發(fā)展沃土 共享全球機(jī)遇
廈門市持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造發(fā)展高地

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發(fā)布日期：2025-01-03 10:54　

我市持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圖為繁忙作業(yè)的廈門港。（資料圖/廈門集裝箱碼頭集團(tuán) 提供）

改革活力滿滿的廈門，始終將自身發(fā)展置于全球發(fā)展的坐標(biāo)體系中，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

在新一批向全國(guó)推廣的廈門綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)中，創(chuàng)新進(jìn)出口貨物“查驗(yàn)分流”模式、實(shí)施新能源車快速出海全鏈條集成服務(wù)、以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新推動(dòng)集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)出海、構(gòu)建國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)全鏈條服務(wù)新模式、開展船舶“不停運(yùn)辦證”改革、優(yōu)化航運(yùn)全鏈條綜合服務(wù)等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)打造了營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地，各類經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)，敞開懷抱同世界各國(guó)共享發(fā)展機(jī)遇。

高水平對(duì)外開放

新舉措釋放發(fā)展新動(dòng)能

昨日12:47，一艘從澳大利亞開來的船舶?？康竭h(yuǎn)海碼頭并開始進(jìn)行裝卸作業(yè)。此前11:52，我市通過進(jìn)口貨物“查驗(yàn)分流”模式，已經(jīng)將一票進(jìn)口原木的查驗(yàn)分流指令傳輸給碼頭，碼頭利用分流指令直接將這票貨物從碼頭轉(zhuǎn)運(yùn)到廈門攜和物流有限公司查驗(yàn)場(chǎng)。

貨物快速進(jìn)口的背后，是廈門推行的進(jìn)出口貨物創(chuàng)新舉措——“智能云分流”。通過建立海關(guān)、機(jī)場(chǎng)貨站、碼頭、廈門國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”貨物分流信息共享，實(shí)現(xiàn)免企業(yè)預(yù)約，碼頭根據(jù)分流信息，需查驗(yàn)的集裝箱直接進(jìn)入查驗(yàn)場(chǎng)，無需查驗(yàn)的直接裝船或提離。

“查驗(yàn)分流”模式有效提升了廈門市進(jìn)出口貨物查驗(yàn)效率。海運(yùn)方面，進(jìn)口貨物從卸船至到達(dá)查驗(yàn)場(chǎng)位時(shí)間平均壓縮至30分鐘以內(nèi)，壓縮比例超90%；出口貨物減少裝卸及運(yùn)輸作業(yè)次數(shù)50%、壓縮作業(yè)時(shí)間近90%；空運(yùn)方面，查驗(yàn)效率提升25%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)無感查驗(yàn)。

近年來，國(guó)產(chǎn)新能源汽車積極進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)，但由于傳統(tǒng)專門用于載運(yùn)汽車的滾裝船運(yùn)力不足、新能源汽車動(dòng)力鋰電池自身危險(xiǎn)特性等，新能源汽車快速出海遭遇“一艙難求”的難題。

針對(duì)痛點(diǎn)，廈門海事局靠前服務(wù)，對(duì)接企業(yè)貿(mào)易運(yùn)輸需求，推出散貨船舶載運(yùn)新能源汽車“碼頭適裝、船舶適裝、貨物適運(yùn)”安全保障措施，指導(dǎo)適用的船舶、碼頭取得適裝證書，開辟散貨船合法合規(guī)裝載新能源汽車的“包裝散運(yùn)”模式，以“新機(jī)制”服務(wù)新能源汽車通過散貨船常態(tài)化海運(yùn)出口。

對(duì)于新能源的重要儲(chǔ)能設(shè)備——集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“儲(chǔ)能集裝箱”）的海運(yùn)出口，廈門海事局于2024年1月在全國(guó)范圍內(nèi)率先發(fā)布《廈門港集裝箱式鋰電池儲(chǔ)能系統(tǒng)海上安全運(yùn)輸指南》，解決了超重、超大型鋰電池創(chuàng)新產(chǎn)品海運(yùn)技術(shù)規(guī)范缺失的問題。該指南的實(shí)施，使得集裝箱班輪批量混載儲(chǔ)能集裝箱相比整船包船模式單航次物流成本降低70%。

受此吸引，一批國(guó)產(chǎn)新能源品牌汽車相繼選擇廈門港作為出口港。2023年以來，廈門港新能源汽車出口量約11.8萬輛。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

吸引資源要素集聚

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展的土壤。我市不斷創(chuàng)新舉措，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引資源要素集聚。

針對(duì)船舶轉(zhuǎn)籍過程中因相關(guān)證書“逐項(xiàng)辦理、互為前置”耗時(shí)較長(zhǎng)，且“舊證失效，新證未發(fā)”不得不暫停運(yùn)營(yíng)等問題，廈門海事局、廈門自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)展開聯(lián)動(dòng)，打破行政審批部門壁壘，通過實(shí)施“不停運(yùn)辦證”改革舉措，海運(yùn)程序證書辦理模式由“串聯(lián)”優(yōu)化為“并聯(lián)”，海事、船檢、水運(yùn)三部門同步受理、同步出證。曾經(jīng)需要近一個(gè)月才能完成的手續(xù)，現(xiàn)在最快可當(dāng)日辦結(jié)，有效減少了航運(yùn)企業(yè)因證件不足、船舶停運(yùn)而遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

廈門在全國(guó)范圍率先實(shí)施的船舶“不停運(yùn)辦證”模式成效顯著，部門辦事效率提升、船舶運(yùn)營(yíng)成本降低。改革帶來的“紅利”正逐漸成為特區(qū)港航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。截至目前，我市共有71艘船舶享受了“不停運(yùn)辦證”便利，單船平均節(jié)約成本160萬元。

一批貨物，裝上“絲路海運(yùn)”智能集裝箱從廈門港出海，從裝箱到抵達(dá)目的地，將經(jīng)過哪些地方，何時(shí)通過海關(guān)查驗(yàn)、何時(shí)裝船？如今，貨主和物流服務(wù)企業(yè)通過“絲路海運(yùn)”國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，就能實(shí)時(shí)查詢它“到了哪里”，做到心中有“數(shù)”。

廈門港口管理局全力推進(jìn)航運(yùn)全鏈條綜合服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)新“平臺(tái)+服務(wù)”機(jī)制，推動(dòng)福建絲路海運(yùn)運(yùn)營(yíng)有限公司打造“絲路海運(yùn)”國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)航運(yùn)全要素?cái)?shù)據(jù)的共享、集成和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)貨、車、船、港實(shí)時(shí)聯(lián)結(jié)以及全物流鏈實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，航運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體貿(mào)易往來更加便利高效。目前，廈門港已與廣西北部灣港、新加坡PSA國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等海運(yùn)航線港口、航商實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

同時(shí)，聚焦航運(yùn)企業(yè)融資難問題，廈門港口管理局創(chuàng)新建立廈門港航第三方公益性評(píng)價(jià)體系，推行“信用+科技+金融”模式，引導(dǎo)企業(yè)將信用記錄“盤活”為信用資產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)貸款可得性，撬動(dòng)金融資源流向港航產(chǎn)業(yè)。截至2024年12月31日，“港航信易貸”共為90家港航企業(yè)融資30.91億元。

搭建法務(wù)集聚區(qū)

構(gòu)建國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)全鏈條服務(wù)新模式

廈門市海絲國(guó)際仲裁促進(jìn)中心、廈門市海絲數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、廈門市海絲跨境上市服務(wù)中心——近期，一批機(jī)構(gòu)即將在位于廈門海上世界的國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)亮相。

海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)將發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)及其域內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)及機(jī)構(gòu)圈層資源，依托平臺(tái)進(jìn)一步鏈通擴(kuò)展境內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)與海絲國(guó)際法商融合服務(wù)基地的服務(wù)通道。

國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)自2022年9月揭牌運(yùn)營(yíng)以來，精準(zhǔn)引進(jìn)頭部律所、仲裁機(jī)構(gòu)、涉外律所等法務(wù)機(jī)構(gòu)，搭建法務(wù)集聚區(qū)，開展合規(guī)、仲裁、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等爭(zhēng)端預(yù)防與解決的全鏈條國(guó)際商事法律業(yè)務(wù)。

以國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)打造海絲國(guó)際法商融合服務(wù)基地，創(chuàng)新國(guó)際商事海事爭(zhēng)議解決服務(wù)、國(guó)際投資貿(mào)易法律服務(wù)、國(guó)際投資貿(mào)易綜合保障服務(wù)和多元化專項(xiàng)服務(wù)中心的“3+N”融合服務(wù)，提供一體化全鏈條法務(wù)服務(wù)保障。

堅(jiān)持在法治基礎(chǔ)上推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在擴(kuò)大開放中推進(jìn)涉外法治建設(shè)。截至2024年10月，國(guó)際法務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)聚集了包括國(guó)際商事爭(zhēng)端預(yù)防與解決組織全球首個(gè)代表處、“海上絲路仲裁中心”等160家服務(wù)機(jī)構(gòu)，累計(jì)提供各類服務(wù)超過5684件。



信息來源：廈門日?qǐng)?bào)


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