困擾當(dāng)?shù)匕l(fā)展的難題這樣破解

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發(fā)布日期:2024-07-11 11:06 

日前,記者走進(jìn)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黃天棉圖村的內(nèi)蒙古和泰煤業(yè)有限公司(以下簡稱“和泰煤業(yè)”)廠區(qū),恰巧碰上剛從征地集體簽約會上回來的礦長胡猛。他一臉喜色地告訴記者:“先導(dǎo)組來了一個月,就解決了我們的征地難題。按照這樣的進(jìn)度,年內(nèi)復(fù)產(chǎn)肯定沒有問題。”

胡猛口中的先導(dǎo)組,是準(zhǔn)格爾旗政府今年專門為解決征地難題而成立的專項(xiàng)行動小組,由副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。在此之前,和泰煤礦因?yàn)檎鞯毓ぷ鬟t遲無法推進(jìn)而被迫停產(chǎn)。

“準(zhǔn)格爾旗有煤炭生產(chǎn)企業(yè)上百家,年生產(chǎn)煤炭超3億噸,承擔(dān)著國家重要的能源保供任務(wù)。然而,有的企業(yè)因征地問題沒有解決,導(dǎo)致無法按期生產(chǎn),嚴(yán)重影響了保供任務(wù)的完成。”準(zhǔn)格爾旗委副書記、旗長王國泉說,土地征收牽涉多方利益,如何在實(shí)際工作中既堅(jiān)守政策底線,又切實(shí)保障群眾利益,同時為企業(yè)營造良好的營商環(huán)境,考驗(yàn)著政府的治理智慧。

“以前征地沒啥明確的標(biāo)準(zhǔn),過程也不太透明。有的人在地界問題上爭執(zhí)不休,企業(yè)為了盡快解決問題,不得不在有爭議的土地上支付雙份賠償?!焙驼f。

“我們這地處丘陵地區(qū),單純依賴種植和養(yǎng)殖收入有限。說句心里話,不少人愿意被征地。”但為何征地工作成了“難啃的骨頭”?黃天棉圖村黨支部書記蘇喜軍說:“過去,征地都是逐家逐戶單獨(dú)談判,缺乏透明度,矛盾久拖不決,有些就慢慢結(jié)成死疙瘩了?!?/p>

今年1月31日,經(jīng)過充分征集民意和召開四輪聽證會,準(zhǔn)格爾旗政府發(fā)布了《土地征收補(bǔ)償安置和監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》規(guī)定:實(shí)物量調(diào)查結(jié)果、拆遷補(bǔ)償資金以及特殊事項(xiàng)的補(bǔ)償必須實(shí)行“三榜公示”,確保公開透明,杜絕暗箱操作;征地補(bǔ)償資金向集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員公開,拆遷戶的補(bǔ)償情況對項(xiàng)目內(nèi)其他拆遷戶定向公開;《辦法》還取消了分類定價(jià),統(tǒng)一了地上附著物的賠償標(biāo)準(zhǔn)。

“《辦法》實(shí)施后,趕在征地公告發(fā)布前搶種搶建的現(xiàn)象基本上消失了?!钡诹葘?dǎo)組組長、準(zhǔn)格爾旗副旗長劉玉成告訴記者,根據(jù)《辦法》,林木、育苗、青苗、網(wǎng)圍欄等地上附著物一律不再進(jìn)行清點(diǎn),而是按照每畝3.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。這一規(guī)定不僅保障了農(nóng)牧民利益,也減輕了基層干部的工作負(fù)擔(dān),提高了工作效率。

“征地工作難開展,根子在于缺乏透明度。”準(zhǔn)格爾召鎮(zhèn)黨委書記付國強(qiáng)一語中的?!皬恼咧贫ǖ胶灱s完成,我們讓老百姓參與到征地的每一個環(huán)節(jié),確保全程陽光透明,矛盾自然就化解了?!备秶鴱?qiáng)告訴記者,在這次征地工作中,為了解決地界爭議,黃天棉圖村專門成立了指界小組,由先導(dǎo)組成員、村支書、村監(jiān)委委員以及熟悉地界情況的村民組成,大家坐在一起“會診”,地界爭議難題一一化解。

“我這次征地補(bǔ)償款得到400多萬元,可是家里有8口人,一旦這筆錢被分散使用,很快會花光?!眲偤炌暾鞯貐f(xié)議的村民徐文貴道出了焦慮,“土地沒了,錢也花光了,下一代的生活咋辦?”

準(zhǔn)格爾旗人大常委會副主任閆飛告訴記者,旗里計(jì)劃由當(dāng)?shù)劓?zhèn)級政府和村民委員會共同出資成立新能源投資公司,引導(dǎo)村民入股參與新能源項(xiàng)目,獲得長期穩(wěn)定的收益。

“如果收益穩(wěn)定,下一次再征地,我還會把補(bǔ)償款投進(jìn)來?!毙煳馁F說。



信息來源:人民日報(bào)


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