118項(xiàng)！“軟環(huán)境”支撐“硬發(fā)展”
創(chuàng)新推出“高效辦成一件事”“無證明城市”等118項(xiàng)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)亮點(diǎn)舉措；
全區(qū)首創(chuàng)“企業(yè)信用修復(fù)前置服務(wù)”機(jī)制，完成市場(chǎng)主體信用修復(fù)483戶；
全市12345便民熱線響應(yīng)率、解決率、滿意率、辦結(jié)率均達(dá)95%以上……
一串串?dāng)?shù)字，折射出我市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)個(gè)有力舉措，體現(xiàn)出通遼在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的道路上追求更優(yōu)的堅(jiān)定決心。
2024年，我市以企業(yè)和群眾滿意為導(dǎo)向，毫不松懈地推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破，打造了一批“一戰(zhàn)成名”的經(jīng)典案例，形成了獨(dú)具特色的營(yíng)商經(jīng)驗(yàn)，一批制約企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)得到有力解決，一系列便企利民的創(chuàng)新舉措有效落地。我市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的賽道上跑出了喜人成績(jī)，榮膺“2024年中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”。
高位統(tǒng)籌高效推動(dòng) 機(jī)制重塑改革創(chuàng)新
2024年，我市堅(jiān)持創(chuàng)新突破導(dǎo)向，以誠(chéng)信建設(shè)為主題，圍繞打造“宜商通遼、誠(chéng)信通遼、數(shù)字通遼、暖心通遼”戰(zhàn)略目標(biāo)，推行“無證明城市”“高效辦成一件事”“一表通”等10余項(xiàng)綜合改革。全方位對(duì)標(biāo)北上廣深等營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)，制定實(shí)施創(chuàng)新突破年行動(dòng)方案，所有任務(wù)均聚焦改革創(chuàng)新制定，形成了一批國(guó)家和自治區(qū)級(jí)“立得住”的典型做法，440項(xiàng)任務(wù)全部高質(zhì)高效完成，162項(xiàng)問題整改全部清倉見底。同時(shí)，以持續(xù)提振全市干部精氣神帶動(dòng)營(yíng)商工作整體優(yōu)化，創(chuàng)新運(yùn)用“1+9”“1帶9”上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“三單一函”“亮?xí)癖仍u(píng)”工作落實(shí)機(jī)制，促使為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題的能力和效率明顯提高。構(gòu)建黨委、人大、政府、政協(xié)、媒體、市場(chǎng)主體“六位一體”綜合監(jiān)督體系，選定100個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)、聘請(qǐng)168名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員開展“實(shí)景式”“沉浸式”監(jiān)督和“回頭看”，確保辦成“一件事”解決“一類事”。
項(xiàng)目服務(wù)協(xié)同發(fā)力 要素保障精準(zhǔn)供給
“太快了！我們這個(gè)項(xiàng)目從拿地到開工真正做到了‘零時(shí)差’?！眱?nèi)蒙古北方鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬噸高端鋁板帶箔項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李天兵感嘆道。
項(xiàng)目是硬支撐，服務(wù)是軟環(huán)境。我市堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩手齊抓、協(xié)同發(fā)力，牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展的工作理念，著力在規(guī)范、精減、提速上下功夫，全方位提升企業(yè)全要素全生命周期的服務(wù)質(zhì)效。積極探索新模式，工業(yè)用地“先租后讓”并“四證齊發(fā)”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。打造“工程幫”智能專區(qū)，為800家企業(yè)提供“千企千面”精準(zhǔn)服務(wù)。推出企業(yè)“融資碼”，106家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“碼”上精準(zhǔn)融資。創(chuàng)新推行“事業(yè)編企業(yè)用”，為龍馬集團(tuán)、梅花集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)9名專業(yè)技術(shù)人才。
政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí) 便民利企可感可知
“以前辦理施工許可手續(xù)需要跑多個(gè)部門，提供30多項(xiàng)證明材料?，F(xiàn)在通過工程領(lǐng)域分階段‘一件事一次辦’服務(wù)，不僅節(jié)省了時(shí)間和精力，還加快了項(xiàng)目落地的速度，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來了極大的便利?！蓖ㄟ|市道鶴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理張雅峰對(duì)此變化深感滿意。
我市在推進(jìn)“高效辦成一件事”改革過程中，不僅注重線上線下融合與數(shù)據(jù)賦能，更聚焦本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面拓展和優(yōu)化了“一件事”主題。創(chuàng)新推出了“綠色蕎麥”“玉米產(chǎn)業(yè)”等12個(gè)本地特色“一件事”，全流程辦理時(shí)限壓減48.7%。
為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)，我市多措并舉持續(xù)發(fā)力，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。4427項(xiàng)行政許可類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，1.2萬個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，985項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”。建成無證明城市、數(shù)字化政務(wù)門牌等6大類22個(gè)平臺(tái)系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)效能提升。創(chuàng)新推出政務(wù)服務(wù)“全時(shí)直播直辦”、AI數(shù)字人直播服務(wù)，解決問題4.3萬項(xiàng)，幫辦代辦事項(xiàng)5217件。在全區(qū)率先出臺(tái)《通遼市政務(wù)服務(wù)便民熱線條例》，全市12345便民熱線響應(yīng)率、解決率、滿意率、辦結(jié)率均達(dá)95%以上。
法治監(jiān)管公平普惠 市場(chǎng)環(huán)境規(guī)范有序
“‘執(zhí)破融合’改革讓我們看到了希望，完成破產(chǎn)重整后企業(yè)能夠重獲新生?！遍_藥集團(tuán)（開魯）制藥有限公司董事長(zhǎng)朱建國(guó)對(duì)于企業(yè)開展“執(zhí)破融合”程序非常期待。
我市在全區(qū)率先開展“執(zhí)破融合”和個(gè)人債務(wù)集中清理改革工作，執(zhí)行到位資金1175.23萬元，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為了經(jīng)營(yíng)主體自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，依法保障企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，我市進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境，法治保障扎實(shí)推進(jìn)，交易環(huán)境更加透明，監(jiān)管效能持續(xù)優(yōu)化。在自治區(qū)率先上線排斥潛在投標(biāo)人檢測(cè)功能，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、投標(biāo)保證金“秒”退、全流程電子化交易、不見面開標(biāo)四個(gè)100%；在全區(qū)率先開展個(gè)體工商戶線下“分類”培育工作，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”125戶；推行審慎包容柔性執(zhí)法模式，全市辦理“輕微免罰”“首違不罰”案件1806件，從輕、減輕案件791件，減免處罰1171.2萬元。建成全區(qū)首家“四位一體”金融糾紛調(diào)解中心，搭建涉企案件直通車，相關(guān)案件最快20天辦結(jié)。
我市圍繞打造“人聚產(chǎn)興、近悅遠(yuǎn)來”的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)發(fā)力、久久為功，全力把優(yōu)質(zhì)營(yíng)商精致服務(wù)做到企業(yè)和群眾的心坎上，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場(chǎng)主體滿意度持續(xù)提升，營(yíng)商環(huán)境綜合測(cè)評(píng)從全區(qū)“第三梯隊(duì)”進(jìn)入“第一方陣”，實(shí)現(xiàn)用全市之力的“共營(yíng)”換來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“共贏”。
加速優(yōu)化營(yíng)商“軟”環(huán)境，加力賦能發(fā)展“硬”實(shí)力。我市營(yíng)商環(huán)境正在向打造自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市的目標(biāo)奮力邁進(jìn)，全力擦亮“近悅遠(yuǎn)來、營(yíng)在通遼”品牌，以一流的營(yíng)商環(huán)境賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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